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我国农业机械购置补贴区域需求分析
来源:  作者:本站

因地制宜推进区域农业机械化协调发展

上述分析客观地反映了全国农业机械需求及其发展趋势。了解区域需求,掌握客观规律IM体育平台APP下载,优化农业机械资源配置,才能不断地满足农业生产和农民需求IM体育平台APP下载,发挥农业机械化节本增效的作用,达到发展生产力的目的IM体育平台APP下载。因此,在推进农业机械化发展过程中,必须始终坚持因地制宜的基本原则和统筹兼顾的发展方针,因地制宜走中国特色农业机械化发展道路IM体育平台APP下载。

(一)加强农业机械化发展政策规划研究。近几年来,国家加大了对农业机械化的投入IM体育平台APP下载,实施农业机械购置补贴政策,有效地促进了农业机械化发展,我国农业机械化发展已经进入中级阶段IM体育平台APP下载。但是IM体育平台APP下载,总体水平仍然较低IM体育平台APP下载,区域之间发展还很不平衡IM体育平台APP下载IM体育平台APP下载,其根本原因在于各地经济发展水平不同,农民购买力存在差异,而且对农业机械需求不一。因此,要进一步加强农业机械发展政策规划研究,搞好中长期发展规划制定,明确中长期发展目标IM体育平台APP下载,特别是要研究不同区域的发展需求,充分发挥规划的指导作用和政策调控手段,因地制宜推进农业机械化发展。

(二)积极推进区域农业机械化发展。由于各地区自然条件IM体育平台APP下载、经济条件、技术条件不同,全国农业机械化的发展呈现出明显的差异性和层次性,北方平原地区多,适合大中型农业机械作业,对于粮食作物推进全程机械化可能性大;南方丘陵山区地区多IM体育平台APP下载,适合小型农业机械作业IM体育平台APP下载,应根据种植作物不同有选择地发展机械化,宜机械化则机械化,宜半机械化则半机械化,着力解决生产环节机械化问题,走符合丘陵山区实际的机械化与半机械化相结合的道路IM体育平台APP下载。因此,农业机械化应按照区域发展条件分类指导,实行分区决策、分类实施、重点突破、逐步推进的区域发展战略,以达到不同区域实现不同农业机械化程度的目标,最大限度地为区域农村经济和农业发展提供农业机械化技术和服务支撑IM体育平台APP下载。

(三)实施农业机械购置区域性差别补贴措施。农业机械购置补贴政策不是一个短期的扶持政策,而是一个长期的支持政策IM体育平台APP下载。近几年来,平原地区或粮食主产县农业机械化发展较快,主要是政策支持力度较大的结果。在农业机械购置补贴资金相对较少的情况下,向粮食主产县倾斜无疑是正确的选择IM体育平台APP下载IM体育平台APP下载。但在农业机械购置补贴资金不断增加的情况下,应在保障粮食安全的条件下向丘陵山区倾斜,促进丘陵山区农业机械化发展,满足丘陵山区农民的实际需求,防止在农业机械化发展上出现″马太效应 ″。农民购置意向因区域不同呈现出多样化,农民购机能力与农民人均收入、恩格尔系数等多因素密切相关,因区域经济发展水平不同而存在差异IM体育平台APP下载。因此,在实施农业机械购置补贴政策过程中IM体育平台APP下载,应因地制宜运用政策调控手段,采取补贴比率区域性差别的方法IM体育平台APP下载,适当调节资金资源向弱势群体和新技术推广应用配置倾斜,促进区域农业机械化发展。一方面补贴机具的确定应在坚持通用类农机具全国统一竞争择优筛选的制度下,适当扩大地区非通用类选型范围,以满足不同区域对特色农机具的需求。另一方面IM体育平台APP下载,补贴率的确定应充分考虑区域农民购机能力、不同作物机械化发展水平及作业市场化程度,差别对待IM体育平台APP下载。区域农民购机能力较弱特别丘陵山区应加大补贴比率IM体育平台APP下载;区域农民购机能力较强和作业市场效益好的农机具可适当降低补贴率IM体育平台APP下载,可采取财政贴息的方式,支持金融信贷机构向农民提供购置农业机械贷款,实施混合型补贴IM体育平台APP下载。对于政府导向的新技术、新机具应加大补贴,促进其尽快普及IM体育平台APP下载,提高农业科技含量IM体育平台APP下载。对于达到更新报废条件的农机具IM体育平台APP下载,应采取补贴的措施鼓励农民更新IM体育平台APP下载,节能减排,保障安全。总之,通过差别补贴方法,使农业机械购置补贴支持政策在多层面、多方位发挥作用,促进不同区域农业机械化进程,全面提高农业机械化平。
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